改革开放以来，随着我国经济水平和科学技术的不断提高，城市中的人口和财富的大量增加，城市居民的居住条件不断改善，小区成为人们都市生活的休憩之处。在这里，人们渴望得到的是身心的放松和生活的静谧，这需要一种实在的安全感来维护。但由于小区具有人员数量多、区域面积大、治安情况复杂的特点，加上小区建设的迅速发展，小区规模不断扩大，人口不断增加，居民间的“匿名度”不断提高，外来案犯难以发现，安全防范措施难以跟上，加上居民家中无人时间长，空隙死角多等原因，治安管理难度很大，往往成为犯罪分子袭击的主要目标。

小区保安是我国小区建设进程中应时而发生的保安服务形式，正发挥着日益重要的作用。保安员以其自身灵活的方式，掌握着大量的小区信息。这些信息有的能起到预防犯罪的作用，减少居民人身财产所遭受的损失；有的能为公安机关提供犯罪情报，使公安机关能有效的打击犯罪，维护社会秩序；还能协助公安机关对小区进行排查摸底的警务工作，弥补警力不足。小区保安已经成为城市居民的安全卫士。现在，越来越多的市民在选购住房的时候，把所选小区有无保安人防服务作为他们的一个参考条件。

保安人防在小区安全防范工作中的重要性

随着科学技术的进步，犯罪手段也趋向智能化、高科技化，城市的许多小区将技术防范运用到小区安全防范中去，试图利于技术手段来替代传统的人力防范，这样既可以节约成本，又可以提高安全系数。其实，人力防范是一切防范的基础，具有不可代替性，保安人防的小区安全防范工作中的作用极大。其重要意义主要表现为：

一、小区保安人防是维护小区稳定的重要力量

   小区保安员一方面按照规定通过加强对小区外来人员和出租屋的管理，向小区群众直接宣传法律知识，灌输安全防范意识，落实群众性防盗、防火、放破坏和其他自燃灾害事故的防范措施，向公安机关反映群众对社会治安工作的意见和要求，配合有关部门及时疏导和调解民间纠纷。另一方面，保安员通过与业主之间的感情沟通，成为维护小区稳定的重要力量。现在，在许多小区，业主进出时都会和保安员打招呼，保安员也总是会笑脸相迎，为业主提供热情周到的服务，双方形成了一种融洽的邻里关系。有了这种感情的助推，才让小区氛围变得越来越融洽，居民的安全也越来越有保障。

二、小区保安人防队伍是群防群治力量的主力军

我国人口众多，社会关系复杂，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，不断有新的事物出现，让人民应接不暇。一方面，诱发滋生刑事犯罪，经济犯罪的各种消极因素大量存在，另一方面随着改革的深入和经济结构调整力度的加大，使新旧社会矛盾交织在一起，给平安建设、维稳工作带来了许多新问题。在公安机关人力不足的情况下，小区保安队伍一是弥补了基层公安机关警力的短缺，加强了街面和复杂路段的治安控制，同时，也减轻了派出所处理案件的压力和所耗费的警力。二是专职保安巡逻队伍能发挥“尖刀”作用，增强了预防力度。三是改善了小区的治安状况，增强了群众的安全感。

三、小区保安人防队伍的出色表现体现了保安服务业的价值。

保安服务业诞生以来，肩负着各行各业的安全防范工作任务。特别是近年来，小区保安人防队伍是协助当地公安机关维护社会治安秩序、提高社会治安防控能力的群众性、服务性组织。在当前警力紧张、社会治安形势依然严峻的情况下，小区保安在治安巡逻、防范控制和服务群众方面已经成为一支不可或缺的重要力量。小区保安人防工作严格治安防范，有效压降各类案件的发生；强化队伍建设，管理工作落到实处；尽职尽责，协助公安机关制止现行犯罪活动，为社会治安防范和“平安中国”建设做出重要贡献。小区安全需要保安队伍的加入，保安从行业人员以高度的责任感和使命感投入到工作中去，在小区安全防范工作中交出了一份满意的答卷。广大保安员在平凡的岗位上兢兢业业、认真工作，勇于和各种违法犯罪分子作斗争，帮助人民群众中形象。

当前小区保安人防工作存在的问题

一、小区保安人防队伍不稳定，人员流失严重。

近年来，随着科技水平的发展以及犯罪手段的更新，越来越多的人开始关注并呼吁大力发展技防在安全防范中的比重。许多保安公司为了降低成本，重视技防中硬件设施的更新，轻视人防的重要意义，小区保安的工资水平一直不高，总的来说，较国家职工相比偏低，有的甚至差距较大。许多地方，保安员的社会保险都没有购买，他们的工作、住宿环境有的还比较差，即便受伤了，医药费也常常没有着落，有的服务客户单位负责食宿；有的单位则至负责住宿，而且条件不好。同时，法定应该办理的保安员的社会保险等也难有着落。保安员的利益很难得到保障，导致他们的收入难以养家糊口，保安员跳槽的现象比较严重。服务质量要求高和工资低形成了反差，加上和其他行业的比较，严重影响队伍的稳定性。

二、小区保安队伍力量薄弱，人员素质参差不齐。

在人防工作中，人的素质是决定因素。由于小区保安流动频繁，队伍不稳，导致队伍整体素质不高，许多小区保安未经过系统的政治理论、法律法规学习和军事培训，无论仪容风纪、队列、礼仪训练，还是擒拿格斗军事技能，几乎都是“门外汉”；在加上对保安专业知识、保安服务基本操作规程和质量控制标准都是“空白”；甚至还抱着“站一天岗、拿一天钱”的观念。有的人走上保安岗位后不清楚工作职责，更谈不上尽心尽力开展治安防范工作。有的保安队员虽然有良好的工作愿望，但通过巡逻、盘查发现嫌疑人，立足实际开展治安防范的经验与能力不足。还有少数保安员在岗期间出现睡觉、脱岗等违纪现象。诸如此类的负面事件发生在小区保安人员当中，严重影响了物业及小区的声誉，使业主对保安服务业的满意程度降低，严重制约着保安事业的健康发展。

三、小区保安人防队伍管理不规范，标准不严格。

    由于少数飞、单位领导对组建保安队伍的地位、作用认识不到位，造成保安队伍的作用得不到很好的发挥，积极性调度不起来。主要表现在：一是保安队伍的奖惩机制不健全。在许多小区，对保安员工作的考核办法完全是走形式，干好干坏一个样，无法调动他们的工作积极性。二是保安队伍的保障机制不健全。对于小区保安来说，超负荷工作与实际待遇保障偏低的矛盾，是造成这支队伍工作积极性不高，思想不稳定，留不住人才的重要原因之一。由于小区保安工作劳动强度大、风险高，大部分时间工作都是在晚上，对保安员非常重要的职工基本医疗保险和人身意外伤害险都没有缴纳，如果出了意外，自身利益将得不到有效保障。

小区保安队伍整体服务质量、服务水平击社会形象都不到。可以说保安服务业整体发展是以低层次的人员带动的。缺乏高层次的人才、专业性训练和教育，导致保安人员工资待遇低、社会认同感差，并进入“人才素质低”的恶性循环中，从而使保安服务业的发展进去一个低水平的发展怪圈。

提高小区保安人防服务水平的措施

一、加大投入，稳定小区保安人防队伍。

作为企业，对于员工的人力资源不讲交换只讲奉献，是违背企业所有者利益的，也违背市场规律。如何保障企业员工特别是保安员的利益，是保安服务企业的一个重大问题。适当提供保安员的待遇，既可以维护他们的切身利益，又可以留住人，稳定小区保安队伍，这是做好小区防范工作的必要保证。

首先，建立合理的工资标准。有关部门在制定保安人员市场指导价时，不能将小区保安的工作简单的认为是“看家护院”，保安工作具有较高的职业风险和技术含量，提高保安员的待遇，激发他们在工作中的积极性和创造性是必要的。真正做到按劳分配，加班要足额发放加班费，使他们的利益得到保证，鼓励他们在小区治安防范的岗位上发挥积极的作用。

其次，完善必要的保险制度。当前社会治安形势严峻，保安员作为协助公安机关维护社会治安的一只重要力量，生命安全随时受到挑战，只有建立和完善保安人员的保险机制，才能使保安人员安心工作，免除后顾之忧，更好地献身保安事业，同时吸引更多优秀人才从事保安工作。

二、加强培训，提高小区保安人防水平。

合格的小区保安员应能熟练掌握并运用小区内各种人力防范的手段，如门卫、看护、巡逻、场所及现场保护等，掌握完成各项任务时所需的专业知识；同时了解物防和技防的工作原理、方法和程序，了解各种防范设备的性能、种类、规格及使用方法，在保安服务中能综合运用人防、物防、技防的手段，实现人技结合，提高服务水平。做好保安的管理和培训工作，是提高小区保安人防水平和战斗力的重要保证。

首先应制定出科学可行的培训方案。对新招聘的队员进行专业的岗前培训，培训的内容主要涵盖岗位经验、专业知识和物业管理等方面。同时强化岗位培训，每年安排一定时间集中培训，邀请专家、公安干警给队员授课。每周和每月保安公司组织队员对一周或一月的工作进行总结。还可以开展岗位练兵、技能竞赛和岗位达标活动。

其次，关注培训的实际效果。保安公司应重视培训在多大程度上改变了受训者的工作能力，培训给他们的实际工作绩效带来了多大改变。把学员在培训中的表现情况备案，作为平时考察和年终考核的依据之一。